Хамитовский сельсовет муниципального района
Абзелиловский район Республики Башкортостан

Прокурор разъясняет

«Ответственность за нарушения законодательства в сфере противодействия экстремизму»

Правовую основу противодействия экстремизму в Российской Федерации составляют:

- Конституция Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной  розни;

- общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией, в том числе «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948), закрепившая положения о том, что каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального и  социального происхождения;

- федеральные законы, непосредственно касающиеся профилактики и пресечения экстремистской деятельности (Федеральные законы «О противодействии экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

- федеральные законы, направленные на устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, в том числе   Федеральные законы «О свободе совести и религиозных объединениях», «Об общественных объединениях», «О политических партиях», «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»);

Кроме того, в декабре 2018 г. Президентом РФ был утвержден «Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы».

Экстремизм - сложное, многогранное явление современной действительности, оказывающее большое влияние на политические, экономические, социальные процессы. Понятие экстремизма приравнивается к понятию экстремистский деятельности, и формулируется как перечень активных действий, основная цель которых – разрушение единства общества, насильственное изменение основ конституционного строя. Основные направления экстремистской деятельности: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, воспрепятствование законной деятельности государственных органов.

Экстремизм не стихийное явление, деятельность экстремистских организаций (сообществ) невозможна без восстановления материальных, людских ресурсов, финансовых «вливаний», в связи с чем, успешное противодействие экстремистской деятельности требует пресечения финансовых потоков, основная часть которых формируется за счет доходов, полученных преступным путем. В целях реализации этой задачи принят Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», закрепивший меры по предупреждению и противодействию деятельности такого рода.

За совершение экстремистских действий законодательством Российской федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Основания и порядок привлечения к административной ответственности за экстремистскую деятельность определены также в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Ответственность предусмотрена, в том числе за такие противоправные действия, как нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ); пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ); производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ).

Уголовным Кодексом Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение преступлений экстремистской направленности. При этом совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, в соответствии со ст. 63 УК РФ рассматривается в качестве отягчающего наказание обстоятельства.

Кроме того, УК РФ предусматривает отдельные виды преступлений, имеющих экстремистский характер: статья 213 ч.1 п. «б» - хулиганство, то есть грубое нарушение общественного по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, статья 280 – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, статья 282 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, статья 282.1 – организация экстремистского сообщества, статья 282.2 – организация деятельности экстремистской организации, статья 357 – геноцид.

При этом ответственности за осуществление экстремистской деятельности подлежат не только физические лица – граждане, должностные лица, но и политические партии, общественные (религиозные) объединения, средства массовой информации, иные организации.

Так, в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующее объединение, иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность общественного или религиозного объединения может быть запрещена по решению суда.

Также, по решению суда может быть прекращена деятельность средства массовой информации, в случае осуществления средством массовой информации экстремистской деятельности.

 

 

Прокурор района

 

младший советник юстиции                                                           Б.С. Асылгужин

 

«О порядке управления многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности»

Федеральным законом от 28.01.2020 № 4-ФЗ устанавливается, что управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключённого с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом исключается возможность самостоятельного определения указанными публичными субъектами порядка управления такими домами. Заключить договор управления таким многоквартирным домом без проведения открытого конкурса станет возможным только в случае, если конкурс на заключение договора управления многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем 50 процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, признан несостоявшимся. Федеральный закон вступил в силу 08.02.2020.

 

 

Прокурор района

 

младший советник юстиции                                                           Б.С. Асылгужин

«Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы»

Статьей 328 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы. Данная статья состоит из двух частей.

Часть 1 предусматривает ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

Уклонение предполагает неявку гражданина без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. К указанным мероприятиям относятся явка на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии и для отправки к месту прохождения военной службы. Преступным признается уклонение при отсутствии законных оснований для освобождения от службы. Субъектом преступления является лицо мужского пола, подлежащее призыву на военную службу.

В части 2 предусмотрена ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы.

Альтернативная гражданская служба представляет собой особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально либо в составе групп или формирований в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ, в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала. Преступление заключается в уклонении от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы. Уклонение в этом случае проявляется в неявке к месту прохождения указанной службы без уважительных причин или оставлении места службы. Субъектом преступления является лицо, направленное на альтернативную гражданскую службу.

Санкция данной статьи предусматривает такие виды наказаний, как штраф, обязательные работы, принудительные работы, арест и лишение свободы. Максимальный срок наказания в виде лишения свободы законом определен до 2 лет.

 

 

Прокурор района

 

младший советник юстиции                                                           Б.С. Асылгужин

«Рассмотрение обращений граждан и организаций»

Федеральный закон от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, представителем организации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, а также иными организациями, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного закона обращение - это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления, в указанное выше учреждение или организацию, должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в указанные органы, учреждения или организации.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, учреждения или организации, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В обращении, поступившем в электронной форме, гражданин обязан указать свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, учреждения, организации, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Лица, виновные в нарушении вышеуказанного Закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, с возложением штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 

 

Прокурор района

 

младший советник юстиции                                                           Б.С. Асылгужин

 

«Верховный суд Российской Федерации расширил понятие взятки»

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2019 года               № 59 внесены изменения в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 года № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» и от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».

Пленум Верховного Суда РФ скорректировал свои постановления по делам о взяточничестве, коррупции и превышении должностных полномочий. Получение электронных денег и цифровых прав теперь тоже считается взяткой с момента поступления средств на электронный кошелек. К взятке отнесли и получение льготного кредита, бесплатного отдыха, ремонт квартиры, иные услуги.

Посредничество - отдельный состав, и это не только передача денег, но и, к примеру, организация встречи с чиновником. Умысел на взятку должен сформироваться независимо от оперативно-розыскных мероприятий, поэтому суд должен проверять их законность.

Кроме того, не имеет значения, смог ли коррупционер получить полный размер взятки, о которой он договорился. Содеянное квалифицируется по запланированному размеру. Если чиновник взял деньги за вопрос, который он не может решить, это не взятка, а мошенничество. При этом взяткодатель не признается потерпевшим и не может требовать возврата средств. За намерение будут судить, если оно направлено на доведение его до сведения тех, кто может дать или получить взятку.

Согласно примечанию к статье 291 Уголовного кодекса РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Обо всех фактах коррупции, получении, дачи взятки, посредничестве в нем граждане должны сообщать правоохранительным органам. По указанным вопросам обратиться возможно в прокуратуру Абзелиловского района по номеру 8 (347-72) 2-00-70, в Белорецкий межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета России по РБ –                                      8 (347-92) 3-16-65, Отдел МВД России по Абзелиловскому району –                               8 (347-72) 2-22-01.

 

 

Прокурор района

 

младший советник юстиции                                                           Б.С. Асылгужин

 

«Что нужно знать каждому работнику»

Конституцией Российской Федерации гарантировано право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Трудовым кодексом Российской Федерации определено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором.

Следует помнить, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

На работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства, в том числе соблюдению порядка и сроков выплаты заработной платы.

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства на территории Республики Башкортостан осуществляет Государственная инспекция труда в РБ. В случае нарушения работодателем трудового законодательства, в том числе в части сроков выплаты заработной платы, работникам необходимо обращаться с соответствующими жалобами в данный орган либо в прокуратуру района.

За нарушение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность юридических лиц, их руководителей, а также индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, за корыстную частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, а также за полную невыплату свыше двух месяцев или выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда предусмотрена  уголовная ответственность статье 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие у работника оформленного трудового договора с работодателем или подмена трудовых отношений гражданско-правовым путем заключения гражданско-правового договора не лишает работника права на признание в судебном порядке сложившихся отношений трудовыми.

 

 

Прокурор района

 

младший советник юстиции                                                           Б.С. Асылгужин

 

«Меры противопожарного обустройства лесов»

В связи со скорым началом пожароопасного периода в лесах прокуратура Абзелиловского района разъясняет, что организация и проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов в лесах, расположенных на землях лесного фонда, регламентирована приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.08.2019 № 580. Данные действия относятся к мерам противопожарного обустройства лесов.

Порядок проведения данных работ является обязательным для исполнения территориальными отделами и учреждениями Министерства лесного хозяйства РБ, арендаторами участков и землепользователями, а в границах сервитута - обладателями сервитута (публичного сервитута).

Профилактическое выжигание проводят лица, прошедшую специальную подготовку, и (или) специалисты лесопожарных формирований, оснащенные средствами пожаротушения.

Предварительно осуществляется выбор участков для проведения профилактических выжиганий, разработка плана профилактического выжигания участка, прокладка технологических коридоров, прокладка противопожарных барьеров (противопожарных разрывов, минерализованных полос, канав, просек, полос, очищенных от пожароопасных горючих материалов, полос из огнезадерживающих растворов), создание опорных полос для осуществления зажигания, выбор оптимального времени и погодных условий для проведения огневых работ, зажигание напочвенных горючих материалов (далее - огневые работы), контроль параметров горения, дотушивание и окарауливание выжженной площади участка, меры по обеспечению безопасности граждан и объектов инфраструктуры в районе проведения профилактического выжигания. Оценка эффективности профилактических выжиганий.

Для обеспечения дистанционного контроля за проведением профилактических выжиганий, а также с целью исключения ошибочного детектирования средствами космического мониторинга присутствия огня на выжигаемых участках в качестве лесных пожаров, лица, осуществляющие указанные мероприятия, не позднее чем за сутки предоставляют сведения о планируемом месте, начале и не позже чем через трое суток об окончании работ в специализированную диспетчерскую службу уполномоченного органа,  который в свою очередь обеспечивают открытость и доступность информации о профилактических выжиганиях, времени и месте их проведения.

За выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа для граждан до 4 тыс. руб., для должностных лиц до 25 тыс. руб., для юридических лиц до 250 тыс. руб.

 

 

Прокурор района

 

младший советник юстиции                                                           Б.С. Асылгужин